“您看李某这个案子是否有逮捕的必要性,我总觉得缺点什么,但是又把握不准……”日前,山东省曹县检察院第一检察部员额检察官朱素梅虚心地向“师傅”张继民请教。
张继民是菏泽市检察院第一检察部主任,也是朱素梅的“师傅”。办案中犯了难的检察官可以向“师傅”请教,这是菏泽市检察机关开展少捕慎诉“百日会战”专项行动的一个举措。
不捕不诉适用率偏低,原因在哪里?短板弱项如何突破?2020年底,菏泽市检察院组织人员深入10个县区检察院广泛开展调研,摸准第一手情况。今年3月中旬启动开展少捕慎诉“百日会战”专项行动,将转变司法理念、落实少捕慎诉作为首要工作目标。该院还评选出十大“样板案”、十大“样本卷”,精准指导不捕不诉等案件的办理。
为切实指导办案人员正确适用不捕不诉,菏泽市检察院启动“卓越师傅工程”人才培养计划,要求由实践经验丰富、业务能力突出的检察官担任“师傅”,对年轻检察官开展“一对一”帮扶,有效解决司法办案中不敢用、不会用、不愿用不捕不诉的问题。
李某平时喜欢摆弄一些小玩意儿。2020年6月,他通过微信托人购买了一些气枪零部件进行组装,打算平时对着空纸箱瞄准射击,没想到刚组装好就被网警传唤。李某到案后如实供述了犯罪行为,后被公安机关以涉嫌非法制造枪支罪提请逮捕。
“李某的行为虽然涉嫌非法制造枪支罪,但捕与不捕不能局限于罪名的限制,只要不具备逮捕必要性条件就应当不批准逮捕。鉴于李某主观上是‘为了玩’,客观上未造成实际危害后果,且能够主动到案如实供述,自愿认罪认罚,采取非羁押措施不具有社会危险性。”张继民向朱素梅进行详细分析。在“师傅”的引导下,朱素梅有了办好此案的底气。今年6月12日,曹县检察院对李某作出不批准逮捕决定。
据统计,今年上半年,菏泽市检察机关不捕率、不诉率同比增长14.2%、12.4%。