|
本报讯(记者刘立新 通讯员李玲霞 常悦)“现在工资保证金都按规定缴纳了,我们干活也更安心了!”近日,河南省安阳市殷都区检察院检察官李拥军再次到涉事企业回访,农民工代表张某看着企业提交的工资保证金缴纳保函激动地说。这是该院依托数字监督模型,破解工程领域欠薪难题、守护农民工“钱袋子”的一个缩影。
“以往靠人工办理欠薪案件,多局限于个案办理,难以及时发现普遍性监管漏洞,数字监督模型让隐性问题浮出水面。”李拥军介绍。今年2月,该院在办理一起农民工追索工资案件时发现,涉事企业未足额缴纳工资保证金这一线索背后,可能隐藏着更大范围的农民工权益保护漏洞。
依托数字监督模型,该院打破数据壁垒,对辖区内近三年在建工程项目开展“全量扫描”,将住房和城乡建设部门项目备案信息、人力资源和社会保障部门保证金缴纳数据进行比对碰撞,并结合人工核查、实地走访,精准锁定5个问题项目:这些项目均未及时缴纳工资保证金或未进行备案,涉及合同金额1.3亿元,农民工工资专项资金缺口达267万余元,直接关系到400余名农民工的劳动报酬权益。
发现问题后,该院及时启动行政公益诉讼监督程序。考虑到相关企业可能存在实际经营困难,该院并未简单“一函了之”,而是牵头召开磋商会,邀请殷都区住房和城乡建设局、区人力资源和社会保障局以及涉事企业负责人面对面沟通。
会上,李拥军阐明了工资保证金“兜底保障”的法律规定,全面倾听企业在资金周转上的难题,共同研究解决方案。随后,该院向区住房和城乡建设局送达磋商函,推动其督促企业补缴工资保证金,并全面排查辖区在建项目的工资保证金缴纳情况。
在检察机关推动下,区人力资源和社会保障局迅速行动,督促涉事企业全部开立保证金保函并完成备案,将267万余元的“保证金缺口”全额补齐。5月6日,该院邀请当地人大代表、农民工代表共同到场核查,确认所有项目均符合规定,让整改成效看得见、摸得着。
为避免“整改一阵风”,该院还以此为契机,推动构建“数字监督+行政监管”长效机制,通过搭建信息共享平台,实现检察机关与住房和城乡建设部门、人力资源和社会保障部门项目数据、欠薪线索实时互通,同时建立定期会商机制,每月通报保证金缴纳情况,共同研判欠薪风险,形成“发现—督促—整改—回头看”的监督闭环。
“农民工工资发放关系着千家万户的生计,我们将继续用好用活数字化手段,打破部门信息壁垒,实现欠薪线索精准筛查,从源头破解线索发现不及时、监管滞后难题,让‘科技+监督’真正成为根治欠薪的硬支撑。”该院党组书记、代检察长祝现明表示。
|