2021年1至6月，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，认真落实中央政法工作会议和第十五次全国检察工作会议部署，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的总体要求，在稳进中落实，在落实中提升，在提升中增效，凝心聚力，奋力拼搏，推动刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面协调充分发展。主要办案数据呈现以下特点：

　　一、刑事检察平稳发展，办案数量增加，质量提升

　　（一）审查逮捕、审查起诉情况。2021年1至6月，全国检察机关共批准和决定逮捕各类犯罪嫌疑人449045人，同比上升59.4%；不捕176776人，同比上升1.4倍，不捕率28.4%，同比增加7.5个百分点。共决定起诉796037人，同比上升18.2%；决定不起诉133868人，同比上升34.8%，不起诉率14.4%，同比增加1.6个百分点。

　　从起诉罪名看，排在第一位的是危险驾驶罪173941人，同比上升54.6%；排在第二位的是盗窃罪97366人，同比上升15.8%；排在第三位的是诈骗罪51997人，同比下降10.5%；排在第四位的是开设赌场罪40217人，同比上升42.4%；排在第五位的是故意伤害罪40025人，同比上升11.8%。

　　从新罪名上看，刑法修正案（十一）新增的17个罪名中，已提起公诉2085人。其中人数较多的罪名有，袭警罪1444人，催收非法债务罪307人，高空抛物罪108人，危险作业罪99人，妨害安全驾驶罪88人。

　　（二）认罪认罚从宽制度适用情况。已办理的审查起诉案件中，适用认罪认罚从宽制度审结人数占同期审结人数的85%以上；在适用认罪认罚从宽制度案件中，检察机关共提出量刑建议579870人，其中确定刑量刑建议516336人，占提出总数的89%，同比增加27个百分点；对检察机关提出的量刑建议，法院采纳人数占同期提出量刑建议数的95%以上。

　　（三）刑事诉讼监督办案情况

　　1. 立案监督。2021年1至6月，全国检察机关对公安机关开展立案（撤案）监督合计26665件，同比上升24%；监督后公安机关已立案（撤案）21582件，占监督数的80.9%，同比增加1.7个百分点。

　　2. 纠正侦查活动违法。2021年1至6月，全国检察机关针对侦查活动违法行为，提出纠正29601件，同比上升36.6%；已纠正21403件，监督采纳率72.3%，同比减少11.7个百分点。

　　3. 刑事抗诉。2021年1至6月，全国检察机关共提出抗诉4215件，同比上升22%；法院同期审结2595件，其中改判和发回重审1697件，占审结总数的65.4%，同比持平。

　　4. 纠正刑事审判活动违法。2021年1至6月，全国检察机关针对刑事审判活动中违法行为，提出纠正3663件次，同比上升23.4%；同期审判机关已纠正3156件，占提出纠正数的86.2%，同比增加3.7个百分点。

　　（四）刑事执行检察情况。2021年1至6月，全国检察机关对“减刑、假释、暂予监外执行”不当提出纠正23507人，同比上升13.5%；同期已纠正22025人，纠正率93.7%，同比增加0.1个百分点。对刑事执行活动违法行为提出纠正23557件，同比上升2倍；同期已纠正21232件，纠正率90.1%，同比增加0.1个百分点。对监外执行活动违法行为提出纠正23122人，同比上升49.5%；同期已纠正21678人，纠正率93.8%，同比增加4.2个百分点。对财产性判项执行履职不当提出纠正17065件，同比上升1.1倍；同期已纠正12532件，纠正率73.4%，同比减少11.3个百分点。

　　（五）办理司法人员职务犯罪案件情况。2021年1至6月，全国检察机关共立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件1137人，去年同期为490人；其中县处级以上干部要案84人，去年同期为39人。

　　立案侦查的司法人员相关职务犯罪案件中，涉及罪名较多的有：玩忽职守罪最多，为321人，徇私枉法罪277人，滥用职权罪244人，徇私舞弊减刑、假释、暂予监外执行罪87人，执行判决、裁定滥用职权罪40人，五罪合计占85.2%。

　　二、民事检察办案数量提升，案件质量平稳

　　（一）对民事生效判决、裁定、调解书监督情况。2021年1至6月，全国检察机关共办结民事生效裁判监督案件33631件，同比上升13.1%，其中向法院提出抗诉2188件，同比上升11.9%，法院同期审结1308件，再审改变[1]1097件，占审结数的83.9%，同比增加7.7个百分点；提出再审检察建议4186件，同比上升15.3%，法院同期采纳2849件，占同期提出数的68.1%，同比增加19个百分点。

　　（二）对民事审判活动监督情况。2021年1至6月，全国检察机关共对民事审判活动违法行为提出检察建议17978件，同比上升1.3倍。法院同期采纳13694件，占同期提出数的76.2%，同比增加5.1个百分点。

　　（三）对民事执行活动监督情况。2021年1至6月，全国检察机关共对民事执行活动违法行为提出检察建议21259件，同比上升1.5倍。法院同期采纳13306件，占同期提出数的62.6%，同比减少6.2个百分点。

　　（四）对民事虚假诉讼监督情况。2021年1至6月，全国检察机关对民事生效裁判、调解书提出抗诉案件中涉及虚假诉讼601件，同比下降10.2%，提出再审检察建议中涉及虚假诉讼1088件，同比下降4.3%；对民事审判活动提出检察建议中涉及虚假诉讼823件，同比上升1.5倍；对民事执行活动监督提出检察建议中涉及虚假诉讼408件，同比上升48.9%。

　　（五）民事支持起诉情况。2021年1至6月，全国检察机关共支持起诉18686件，同比上升98.4%，其中支持农民工起诉13443件，同比上升93%。

　　三、行政检察办案规模提升，行政争议实质性化解常态化开展

　　（一）对行政生效判决、裁定、调解书的监督情况。2021年1至6月，全国检察机关共办结行政生效裁判监督案件6086件。共对行政生效裁判提出抗诉73件，同比上升32.7%；法院同期审结41件，再审改变28件，占审结数的68.3%，同比增加22个百分点。提出再审检察建议89件，同比上升1.6倍；法院同期裁定再审16件。提出社会治理类检察建议2855件。

　　（二）对行政审判活动监督情况。2021年1至6月，全国检察机关对行政审判活动违法行为提出检察建议2708件，同比上升92.3%。法院同期采纳2133件，占提出数的78.8%，同比增加9个百分点。

　　（三）对行政执行活动监督情况。2021年1至6月，全国检察机关对行政执行活动违法行为提出检察建议9163件，同比上升61.3%。法院同期采纳7284件，占提出数的79.5%，同比增加18个百分点。

　　（四）行政争议实质性化解情况。2021年1至6月，共开展行政争议实质性化解2916件，其中涉及5年以上的行政争议案件396件。

　　四、公益诉讼检察办案力度加大，法院支持率提高

　　（一）立案情况。2021年1至6月，全国检察机关共立案办理公益诉讼案件79075件，同比上升28.6%。其中民事公益诉讼类立案8237件，占立案总数的10.4%，同比增加0.6个百分点；行政公益诉讼类立案70838件，占立案总数的89.6%，同比减少0.6个百分点。

　　（二）诉前程序情况。2021年1至6月，全国检察机关共开展诉前程序64493件，同比上升31.6%。

　　（三）提起诉讼和判决情况。2021年1至6月，全国检察机关共提起公益诉讼3446件，同比上升42.7%，占同期立案数的4.4%，同比增加0.4个百分点。其中民事公益诉讼3238件，占提起诉讼总数的94%，同比增加1.7百分点；行政公益诉讼207件，占6%，同比减少1.7个百分点。

　　同期，法院作出一审裁判2674件，其中民事公益诉讼2502件，行政公益诉讼172件；判决支持2659件，占裁判案件的99.4%，同比增加0.2个百分点。

　　五、未成年人检察工作继续深化，特殊制度进一步落实

　　（一）审查逮捕情况。2021年1至6月，全国检察机关共批准逮捕未成年犯罪嫌疑人13719人，同比上升51.4%；不捕11521人，不捕率为45.6%，同比增加13个百分点，高于总体刑事犯罪不捕率17.2个百分点。

　　同期，对侵害未成年人犯罪批准逮捕21521人，同比上升41.9%。

　　（二）审查起诉情况。2021年1至6月，全国检察机关共对未成年犯罪嫌疑人决定起诉15145人，不起诉8813人，不起诉率36.8%，同比增加4.7个百分点，高于总体刑事犯罪不起诉率22.4个百分点。审结时，作出附条件不起诉决定6173人，同比上升64.5%，占审结数的24.3%，同比增加7.2个百分点。

　　同期，对侵害未成年人犯罪决定起诉25075人，同比上升8.2%。

　　（三）有关特殊制度开展情况。2021年1至6月，全国检察机关通过帮教回访、心理疏导、家庭教育指导等形式对不批捕、不起诉、被判处刑罚、未达刑事责任年龄不受刑事处罚等人员开展特殊预防983次，同比上升27.5%；开展社会调查27671次，同比上升92.3%；开展法治巡讲7084次，同比上升50.7%。

　　六、办理侵害知识产权类案件力度加大，数量上升

　　（一）刑事检察情况。2021年1至6月，全国检察机关共批准逮捕侵犯知识产权犯罪嫌疑人4286人，同比上升99%；起诉6017人，同比上升12.6%，不起诉540人，不起诉率8.2%，同比减少2.6个百分点。

　　起诉案件所涉罪名，主要是假冒注册商标罪和销售假冒注册商标的商品罪，分别为2676人和2138人，二者合占起诉总数的80%。

　　（二）民事检察情况。1至6月，全国检察机关共受理涉知识产权与竞争纠纷的民事生效裁判、调解书监督案件100件，去年同期53件。案件主要集中在知识产权权属、侵权纠纷，共计为63件，占总数的63%；涉及知识产权合同纠纷的28件，占28%。

　　七、重复信访比例减少，司法救助数量增加

　　2021年1至6月，全国检察机关共接收群众信访481180件，同比上升12.7%，较2019年同期相比下降4.5%，其中重复信访155659件，占信访总量的32.3%，同比减少2.5个百分点；受理刑事赔偿申请782件，同比下降0.9%，审查后决定给予刑事赔偿416件，同比下降20.9%。

　　2021年1至6月，全国检察机关共开展司法救助15721人，同比上升1.8倍，发放救助金13749.8万元，同比上升96.5%。

　　八、黑恶犯罪数量下降，多元保护非公经济发展

　　（一）扫黑除恶专项斗争工作情况。2021年1至6月，全国检察机关共批准和决定逮捕涉黑恶犯罪3079人，同比下降60%；决定起诉8258人，同比下降79.2%；对黑恶势力“保护伞”逮捕60人，起诉271人。

　　（二）服务保障非公经济发展情况。2021年1至6月，全国检察机关对影响非公经济发展的刑事犯罪逮捕4508人，同比上升18.6%，起诉7858人，同比下降30.6%；对影响非公经济发展的民事生效裁判提出抗诉209件，同比上升35.7%，提出再审检察建议528件，同比上升95.6%；对民事审判活动监督提出检察建议318件，同比上升1.1倍，对民事执行活动监督提出检察建议626件，同比上升1.5倍；对影响非公经济发展的行政裁判提出抗诉6件（去年同期为5件），提出再审检察建议2件（去年同期2件），对行政审判活动监督提出检察建议13件（去年同期为8件），对行政执行活动监督提出检察建议78件，同比下降12.4%。

　　九、院领导以上率下，办案数量上升

　　（一）入额院领导办案情况。2021年1至6月，全国检察机关入额院领导共办理案件298615件，同比上升26.8%。其中各级院检察长办理28756件，占9.6%，同比减少0.7个百分点；副检察长、检委会专职委员及其他入额院领导办理269859件，占90.4%，同比增加0.7个百分点。

　　入额院领导办理案件中，刑事检察类案件（含刑事执行检察、未成年人检察、控告申诉检察）212258件，占71.1%；民事、行政检察类26418件，占8.8%；公益诉讼检察类49499件，占16.6%；案件管理类10440件，占3.5%。

　　（二）检察长列席人民法院审判委员会会议情况。2021年1至6月，全国检察机关各级检察院检察长、受检察长委托的副检察长，共列席人民法院审判委员会会议4855人次，同比上升8.1%。

　　检察长列席2525人次，占列席总人次的52%；受检察长委托的副检察长列席2330人次，占列席总人次的48%。

　　附件

　　部分重点办案数据介绍

　　1. 危险驾驶罪

　　2021年1至6月，全国检察机关起诉人数最多的罪名为危险驾驶罪，共起诉173941人，同比上升54.6%，较2019年同期上升18.5%；占全部刑事案件起诉数的21.9%，同比增加5.2个百分点。从案发地区看，危险驾驶罪案件受理数与地区人口数基本呈现正相关关系，受理人数较多的地区是：广东受理28504人，山东21251人，河南15966人，江苏15471人，河北14864人。

　　2. 非法捕捞水产品罪

　　2021年1至6月，检察机关共受理非法捕捞水产品案件6829人，同比上升43%，此类案件已成为破坏环境资源保护类第一高发案件。尤其是自2020年7月开展为期3年的打击长江流域非法捕捞专项整治行动以来，长江流域14个省份案件数量增长，今年上半年14省共受理4835人，同比上升58.4%，占全国受理人数的70.8%，同比增加6.9个百分点。受理人数较多的地区有：四川785人，湖南780人，贵州680人，河南524人，江苏466人。

　　除长江流域外，其他地区非法捕捞水产品罪总体也呈现上升趋势，且具有明显的地域特征。域内水系发达、河流众多的省份，案件受理数量较大，如广西受理288人，广东受理231人。

　　3. 刑法修正案（十一）新增罪名

　　刑法修正案（十一）新增了妨害安全驾驶罪、危险作业罪等17个罪名。自2021年3月1日施行以来，全国检察机关共对触犯其中10个罪名的2085人提起公诉。其中袭警罪1444人，催收非法债务罪307人，高空抛物罪108人，危险作业罪99人，妨害安全驾驶罪88人，非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪24人，妨害药品管理罪8人，侵害英雄烈士名誉、荣誉罪4人，组织参与国（境）外赌博罪2人，负有照护职责人员性侵罪1人。

　　4. 单位犯罪情况

　　2021年1至6月，全国检察机关以单位犯罪起诉950件，同比下降29.6%，涉及单位1882个。从起诉案件类别看，单位犯罪主要集中于经济犯罪领域。共起诉破坏社会主义市场经济秩序类案件691件，占全部起诉人数的72.7%，涉及单位1312个。其中涉税犯罪305件，265件为虚开增值税专用发票罪，这也是单位犯罪起诉件数最多的罪名；走私犯罪100件；非法吸收公众存款罪95件。起诉的208件妨害社会管理秩序案件中，破坏环境资源保护罪有161件，其中非法占用农用地罪81件。另外还有扰乱市场秩序罪82件、侵犯知识产权罪41件、生产销售伪劣商品案23件等。

　　注释：

　　[1] 具体包括再审后改判、调解、发回重审、和解撤诉四种结果。