“一份代表建议能够引起国家高层领导的关注，派员亲赴海南座谈调研并落实推进，我感觉自己与国家紧密地连在了一起，更加感受到当好一名人大代表的责任。”

　　2013年，我幸运地当选第十二届全国人大代表，成为当年海南代表团中唯一一名同时担任全国、省、市、乡四级人大代表。

　　我扎根在基层，容易和群众打成一片，因此当代表这些年，我的建议涉及山区农村发展、生态核心区农民生态补偿和加快美丽乡村建设等方方面面。每份建议都得到相关部门的积极回应。在多方共同努力下，黎族同胞的水利设施完善了，村容村貌改变了，村道也铺上了柏油。在众多代表建议中，最难忘的是在十二届全国人大一次会议上我提出的第一份建议。

　　我的建议和国家的规划不谋而合

　　那是2013年3月，会议期间我和海南代表团另一位代表联名提交了加快美丽乡村建设的建议。这份建议由全国人大交财政部和国务院农村综合改革工作小组办公室主办。我清楚记得，那是2014年6月16日的上午，国务院农村综合改革工作小组办公室副主任何兆斌和有关工作人员专程赶来海南，就落实代表建议中涉及的问题举行专题座谈会，当面听取代表的意见和建议，同时就进一步做好新时期农村综合改革工作问计各界人士。在座谈会上，我心情激动地表示，在中央财政的支持下，我们会合力推进美丽乡村建设，努力为打造海南国际旅游岛作出积极贡献。

　　农村公益事业实现了从“有没有”向“好不好”转变。何兆斌介绍说，自中央开展一事一议财政奖补工作以来，中央财政逐年增加奖补资金规模，带动村级公益事业建设投入，建成一事一议财政奖补项目。这些项目的建成，不仅改善了农民的生产生活条件和人居环境，还促进了乡村旅游、高效农业等发展，为农民增收致富创造了机会和条件。同时，搭建的基层政府服务群众的桥梁纽带，为促进基层民主、增强基层组织建设提供了有效平台。

　　2013年5月，财政部进一步完善一事一议财政奖补机制，积极推进一事一议财政奖补工作转型升级，选择海南等7个省份作为重点推进省份。让我倍感振奋的是，在促进乡村旅游、发展高效农业，促进农民增收致富，加快美丽乡村建设方面，我们的建议和国家的规划不谋而合。

　　好政策好消息及时传递给基层农民群众

　　在与何兆斌副主任一行交流中，我和另一位代表就进一步做好美丽乡村建设问题提出自己的意见和看法：海南美丽乡村建设是推进城乡一体化的重要途径。做好美丽乡村建设，要站在打造海南国际旅游岛这一高度上统筹考虑，深入推进。

　　第一，要统筹规划，用规划引领美丽乡村建设，比如乡镇与农村、各村点布局、农村资源整合等，都要纳入规划范围。第二，美丽乡村建设要做到可持续发展，必须有产业支撑。要通过发展产业，让老百姓增加收入，实现农业强、农民富。第三，要注入文化内涵，实现城乡统筹发展。第四，尽管农村水、电、路等基础设施相继得到了改善，但标准低，无法适应发展需求。第五，目前一部分农村垃圾实现了收集、转运和集中处理，但农村污水问题还没有得到很好解决，希望尽快拿出解决方案。第六，美丽乡村建设要充分调动农民群众的积极性，不要“一刀切”，对有基础、群众有积极性的地方要加大支持力度。第七，美丽乡村建设不能由政府大包大揽，应形成财政奖补资金、社会资本、村集体投入和个人自筹相结合的多元化投入机制，破解资金难题。

　　在听取了我们的意见和建议后，何兆斌副主任给予了诚挚的谢意和认真回应。他表示，要按照十八届三中全会有关部署，立足服务农村和农民，以改革完善农村公共资源配置机制为抓手，着力推进农村公益事业、农村社会化服务、农村公共服务运行维护机制建设和乡村治理机制等问题，加快制度创新，在更高的起点上深入开展一事一议财政奖补和美丽乡村建设试点，为推进城乡一体化发展作出新贡献。

　　当我把这次座谈会上获得的利好消息传递给农民群众后，大家都觉得很多措施做到了大家的心坎上，甚至远超出了大家的预期。一份代表建议能够引起国家高层领导的关注，派员亲赴海南座谈调研并落实推进，我感觉自己与国家紧密地连在了一起，更加感受到当好一名人大代表的责任。

　　（黄月芳：海南省五指山市畅好乡番贺村党支部书记）