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送法护企促发展
2023-03-27 10:19:00  来源:检察日报

  今年以来,山东省德州市检察院通过组建专项领导小组、开展“优化法治营商环境,送法护企促发展”服务周活动等方式,组织全市检察人员深入企业走访,倾力解决企业发展中的难点痛点问题,做到“三个效果”有机统一。

  做实护企直通车“一把手”工程

  某公司是平原县成立多年的市政工程施工企业,后因涉嫌非法吸收公众存款罪,被移送检察院审查起诉。

  “我们多方查明,该企业在纳税、带动就业、履行社会责任等方面表现良好,具有较好的发展前景。企业和法定代表人均自愿认罪认罚,且积极清退涉案款项、主动提交合规申请,承诺建立健全企业合规制度。”平原县检察院副检察长张振红介绍,该院对该公司开展企业合规工作,合规考察结束后,于2022年底对企业及其法定代表人依法作出不起诉决定。此案被山东省检察院评为企业合规改革典型案例和“为民办实事”典型案例。

  为做好做实溯源治理,平原县检察院积极开展类案监督,督促其他10家同类企业整改,“一企”合规变“一起”合规。“帮助‘带病’企业‘司法康复’,既让其受到应有惩戒,又最大限度让企业活下来、站起来,为企业健康发展提供法治新动能。”该院检察长安小刚表示。

  2022年,涉案企业合规改革被德州市委列为“一把手营商环境项目”之一。德州市检察机关依法能动履职,对认罪认罚的涉企刑事案件,在督促涉案企业作出合规承诺并整改落实后,依法作出从轻处理决定,促进企业合规守法经营。目前,全市检察机关办理涉企合规案件24件,帮助24家涉案企业开展合规建设,其中注册资金千万元级以上企业11个,帮助企业健全完善管理制度200余条,为企业追赃挽损3444万元。

  德州市检察机关还建立全省首个合规教育基地,研发“优化营商环境”平台,为企业提供“订单式”服务;针对办案中发现的监管漏洞等,制发检察建议10余份,帮助企业排查风险点198项。

  推进知识产权检察综合履职

  “检察机关通过办案及时阻止公司商业秘密外泄,为公司挽回直接经济损失340余万元。”日前,禹城市某高新科技公司负责人对来回访的检察官说。禹城市检察院在履职中发现该企业离职员工赵某侵犯公司商业秘密案件线索,遂引导公安机关对赵某涉嫌犯罪行为展开调查取证。

  为查明公司损失情况,该院启动自行补充侦查程序,检察官调阅核对25册3000余页账证后查明公司的损失数额。最终,赵某受到法律制裁。赵某长时间通过泄露公司商业秘密获利却未被发现,为及时堵住管理漏洞,检察机关以检察建议的方式为企业出具“诊疗书”,提升企业自我保护能力。

  实践中,德州检察机关积极推行知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察集中统一履行,选拔61人组建知识产权履职办案团队,与公安、法院、市场监管局等建立信息通报共享、疑难案件会商等协作机制,主动围绕创建京津冀国家技术创新中心德州中心、国家高端体育装备技术创新中心、国家和省科技示范工程等战略,加大对信息技术、高端制造、生物医药、新能源、新材料等重点领域知识产权保护力度。2022年以来,全市检察机关批捕侵犯知识产权案件10件12人,提起公诉14件22人,建议行政机关移交3件3人,监督立案1件1人,办理民事监督案件2件、行政监督案件1件、公益诉讼案件1件,制发检察建议4件。

  平原县检察院在办理石某等人假冒注册商标案时,发现相关部门怠于履行注册商标专用权保护职责,致使石某等人均未被依法限制从业或列入黑名单,侵害了不特定多数消费者的合法权益。该院遂向相关部门发出行政公益诉讼诉前检察建议,建议依法对石某等人侵犯知识产权的违法行为(含案件中发现的涉嫌非法制造包装箱等违法行为)作出行政处理。

  以“一企”合规促“一起”合规

  今年春节刚过,某企业车间内一派红火景象。“我们企业去年因工程款拖欠差点破产。如今能起死回生,真心感谢经开区检察院开展的执行监督工作。”企业负责人高兴地说。

  2022年下半年,因一笔大额工程款长期无法执行到位,该企业资金链断裂,到了半停产状态。企业所在的德州经济技术开发区检察院检察官在走访中了解情况后,立即启动法律监督程序,查询关联企业登记注册情况、法院查封房产情况,调查取证行程达5000多公里,调取银行交易明细上千笔,最终将欠款监督执行到位。

  工作中,经开区检察院深入推进检察护企直通车“一把手”工程,在12309检察服务中心设立涉企案件快速办理“绿色通道”,向企业发放《法治体检项目表》,开展“一对一”定制服务。

  2022年10月,该院在办理一起买卖国家机关证件案中发现,某企业的工地升降机劳务承包商弄虚作假,让不具备资质的工人入场施工。检察官认为相关部门存在监管漏洞。随后,该院依法向相关部门发出企业安全生产检察建议书,督导其开展安全隐患排查整改。

  “法治在优化营商环境方面具有固根本、稳预期、利长远的重大作用。我们要以更多更实更优的检察产品,为持续优化法治营商环境夯基垒土。”德州市检察院检察长许勍说。

  编辑:许洪峰