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开在故城遗址的听证会
2023-05-24 09:12:00  来源:检察日报

  坐落在内蒙古自治区固阳县怀朔镇城圐圙村的北魏怀朔镇故城遗址,是国务院2006年公布的第六批全国重点文物保护单位。在漫长的历史岁月中,由于自然外力、人为破坏等,这座曾经辉煌显赫的塞外军事重镇已经不复当年雄姿。近年来,村民耕地行为逐渐破坏遗址城墙本体,遗址内也有盖房、垒圈情况发生,导致遗址毁损严重。

  今年以来,固阳县检察院与县文旅局开展文物安全联合巡查,与乡镇、农牧、司法等行政单位实地查看故城遗址被损坏现场,针对发现的问题进行多次磋商,通过研讨发现故城遗址保护的焦点在于各行政单位履职和村民保护意识上。

  为了督促各行政单位积极履职、提高村民保护意识,该院决定在故城遗址召开公开听证会,邀请人大代表担任听证员。

  4月27日,阳光正好。固阳县文旅、司法、农牧等单位的负责人,检察官,3名听证员,村民代表,每人一个小凳子围坐在一起。听证会主要围绕故城遗址是否迫切需要保护、谁来负责保护、如何有效保护等问题展开。会上,办案检察官介绍案情,出示证据、阐释法律依据。随后,行政机关代表发表意见,说明履职情况、问题困难及解决措施。

  经过集体讨论,3名听证员作出支持检察机关继续监督到底的意见。“检察机关推动凝聚各方合力强化文物保护,是对我们工作的大力支持。我们将积极履职,保护好故城遗址。”县文旅局代表表示。

  “检察官出示证据时,我抬头看着日渐消失的古城墙,真切感受到故城遗址保护刻不容缓。”参加听证会的怀朔镇人大代表任丽说,“这场听证会让我们达成共识:共同守护好老祖宗留下来的宝贵财富。”

  听证会后,检察官用平实的语言解读了文物保护法,对村民疑惑的问题进行解释,30多位自发赶来的村民热烈鼓掌。“听证会让我学到法律知识,也明白了我们村文物古迹的宝贵,这是我们的财富,我要和检察官一起做好保护工作。”一位村民说。

  会后,涉案行政单位负责人和检察官、听证员前往故城遗址周边查看已经搭建好的值守帐篷。经过前期磋商,乡镇政府已积极落实“属地保护”责任,安排护林员等人员进行值守,防止春耕时期对故城遗址墙体的破坏行为发生。

  近日,固阳县检察院将此案的进展情况反馈给参加听证会的人大代表任丽——文旅局已制定保护方案,在对故城遗址监管巡查基础上,拟通过树立保护标识、围栏围封等方式明确城墙范围,确保城墙安全。此外,该局采取灵活多样的方式开展文物保护宣传教育,调动群众参与保护的积极性和主动性。检察院将对各行政单位履职情况进行跟进监督。

  “这次听证会让我真切感受到,公益诉讼是督促之诉,也是协同之诉。”任丽说,在检察院的督促推进下,国家级重点文物保护单位的“防护网”正在逐步搭成。检察机关以公益诉讼检察职能促进行政机关沟通协调、达成共识、形成合力,共同解决故城遗址保护难题,是件功在当代、利在千秋的事。

  编辑:许洪峰