范跃红 钱聪
从检17年来,党的二十大代表、浙江省湖州市检察院第六检察部主任章春燕坚守在刑事检察、未成年人检察第一线,共审批、办理各类案件1600余件,涉案2800余人。她先后荣获“守望正义——新时代最美检察官”“CCTV2020年度法治人物”“全国三八红旗手”“全国模范检察官”等称号。
“当上党的二十大代表,荣幸之余,更感受到肩上那一份沉甸甸的责任。”9月29日下午,刚参加完浙江省出席党的二十大代表提升履职能力专题培训班的章春燕对记者说。
勇涉“险滩”,实现司法为民的初心
2013年12月,湖州市南浔区检察院率先在全市成立未成年人检察科,已有8年公诉工作经验的章春燕被任命为科长。面对没有经验可供学习的情况,章春燕为自己树立了工作目标——最大限度教育挽救涉罪未成年人,最大限度减少未成年人重新犯罪。向着这个目标,她倾注了全力。
2014年6月,南浔区检察院正式创立“春燕工作室”未成年人检察工作品牌。面对流动、留守青少年犯罪占比高,帮教难度大等工作困局,章春燕多次走访南浔区的各个乡镇、农村,立足地域实际,通过整合内外部力量,创设网格化帮教、“1+3”帮教模式,助力涉罪未成年人更好回归社会。2017年,章春燕创新提出了未成年犯罪嫌疑人“人格甄别”分类帮教机制,该项目被最高人民检察院评为全国未成年人检察工作创新实践基地。
此后,章春燕精心制作了《未检六问》等精品课程,准确传递未成年人检察的特殊工作理念:她与上海社会科学院法学研究所所长姚建龙教授带领的学术团队进行合作,打造了检校合作“南浔试验”新模式的成功范本。
融合监督,推进案件背后的治理
“对未检人而言,强化新时期法治思维不仅需要我们持续更新司法理念,也需要及时树立刑事、民事、行政、公益诉讼系统审查的办案思维,用‘四大检察’融合式监督的方式办好每一起案件,推动‘六大保护’落地落实。”2021年1月,章春燕被任命为湖州市检察院第六检察部主任,她以未成年人保护法、预防未成年人犯罪法修订颁布为契机,加强未成年人保护领域的法律监督能力建设,在全市范围内创新实践一体化监督审查模式。
同年12月,南浔区检察院未成年人检察部门在提前介入一起强奸案时发现,私人影院未核验身份便接纳未成年人进入是发案原因之一。私人影院作为一种新型观影形式,存在行业属性不明、经营标准模糊等问题,具有治理的紧迫性,承办检察官遂向章春燕汇报了相关情况。章春燕立即组成专项小组,对湖州全市范围内的私人影院进行全面摸排调查,发现青少年群体成为私人影院的主流消费主体,且私人影院存在不同程度的违法违规经营等问题,在一定程度上损害了涉未公共利益,于是启动行政公益诉讼立案程序。同时,该院会同多部门开展事前磋商,推动相关职能部门开展行业专项治理,形成全市范围内私人影院行业治理体系。
章春燕致力于提升未检法律监督的针对性、精准性、实效性,她创设了浙江省首个涉未成年人案件系统审查办案指引,积极推动解决案件背后反映出来的涉未成年人监管缺失、药品安全等多个治理难点,同步推进检察办案与社会治理。
2021年以来,章春燕还积极投身于数字化改革大潮中,探索数字赋能监督,带领团队先后建成涵盖全市的“春燕工作室”工作平台、未成年人宾馆入住安全监管平台、强制报告自动预警跨场景应用等,有效推动了未成年人保护诉源治理。
凝聚微光,点亮守护明天的希望
章春燕至今对办理过的一起性侵未成年人案件印象特别深刻。小花(化名)与朋友在跨年夜与两名男子一同出去玩,被灌酒后失去意识,两名男子企图在车上对她实施强奸却因其他原因中止,随后便将小花扔在路中央,导致她被三轮车碾轧受伤。因证据不足,章春燕和同事多次来到现场,观测能见度、车流量,进一步夯实证据基础,终于成功对两名犯罪嫌疑人追加故意伤害罪。
案件判决后,章春燕了解到小花和家人承受着巨大的心理压力,遂邀请心理咨询师一同为小花和家人做心理疏导。在章春燕的鼓励下,小花终于走出了心理阴影。多年之后,章春燕收到了小花寄来的结婚请柬,并参加了她的婚礼。看着婚礼上小花幸福的笑脸,章春燕心中的信念更加坚定——哪怕只是一点微光,也会点燃“守护明天”的希望。
对于未成年被害人,章春燕努力维护他们的合法权益;对于罪错未成年人,她努力帮他们以最好的状态回归社会。“守护少年的你,无论是作为检察官,还是作为共产党员,我肩上都有责任,手中更要有力量。”章春燕说。