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孙丽鋆: 干最美的事业 做最好的自己
2023-07-27 09:17:00  来源:检察日报

曹颖频 周雅丽 彭帅 罗晨方

孙丽鋆(右二)带领公益诉讼检察团队进行现场勘验。

“我的目标,就是做一个心中有热爱、有情怀的公益诉讼检察人。”初见孙丽鋆,娇小的她戴着一副金丝眼镜,看起来如兰花般温婉柔和。问她是什么样的热爱、什么样的情怀,她肯定地回答:“那是一种内心深处想为群众办实事的激情,是眼见山青水绿人欢笑的感动,更是一种被群众认可的骄傲。”坚毅的眼神和笃定的语气显得她格外英气,与温婉的外表形成反差。

孙丽鋆,四川省广元市检察院第五检察部主任。近几年,她个人获评检察公益诉讼全面推开五周年“好人物”,其办理或指导办理的案件中有4件入选全国检察机关典型案例、2件入选四川政法“五年百佳”案例、8件入选全省检察机关典型案例。随着交流的深入,记者了解到,她取得这些成绩的“密钥”是:肩上有责、心中有爱。

“不为古柏做点事,我良心难安”

在剑阁蜀道上,有着一片全世界最大的人工古柏树林。古柏与古道相伴相生,最早的一批柏树可追溯到秦朝。

2019年,剑阁县七柏村两株树龄380余年的古柏被盗伐的信息在网上流传,孙丽鋆及时督促剑阁县检察院公益诉讼检察部门提前介入该案刑事部分办理。办案中,嫌疑人关于“砍树的时候没看见树上挂古树名木的牌子”的供述引起了孙丽鋆的关注。

“第一次到现场,原本晴朗的天气突然暗沉下来,随后就飘起了小雨,像是被残害的古柏在无声泣诉。这是巧合,也是万物有灵。”走在剑阁蜀道上,孙丽鋆和记者聊到古柏保护公益诉讼案时仍然感触良多,“我当时就想,一定要守护好这些弥足珍贵的自然文化遗产。”

七柏村因七株古柏得名,古柏在村民心中是庇护村子的“风脉树”。两株古柏被盗伐后,村民反映强烈。如果古柏都规范挂牌管理,是不是就能降低被盗伐风险呢?带着职业敏感性,孙丽鋆指导剑阁县检察院跟进线索,查实情况并开展全面调研。之后,剑阁县检察院向相关单位发出检察建议。

如今,剑阁县的每株古树都挂上了公示牌,树名、树龄、管理单位等信息一目了然,实现了“一树一档”的智能化、数字化管理。孙丽鋆笑着对记者说:“这些古树编号的前六位数字与剑阁县居民身份证号的开头相同,它们也有了‘身份证’。”

此外,剑阁县检察院与当地林业部门建立了蜀道古柏公益诉讼检察保护基地,促成蜀道沿线“四市五地”会签《关于加强蜀道古柏资源保护公益诉讼工作协作配合的实施意见》。广元市出台了《广元市剑门蜀道保护条例》,召开蜀道翠云廊古柏保护专家论证会,启动蜀道翠云廊古柏认养行动……从两株树到古蜀道上“三百里程十万树”,古柏保护版图正在不断拓展中。

该案的办理在当地反响良好,群众交口称赞。该案入选最高检发布的生物多样性保护公益诉讼典型案例,并在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会上“亮相”。

“不负苍山不负青,不负光阴不负民。”这是孙丽鋆在办案笔记里对该案的一个总结,也是她对公益诉讼检察工作最深切的感悟。

她是有心人,也是“智多星”

“生活中的她是一个随性并且佛系的人,但也是一个有心人,随时都在发现线索、思考问题。”这是广元市检察院第五检察部干警张红对孙丽鋆的评价。

和朋友们聚餐时,一个朋友因为停车难姗姗来迟,引发大家对停车难、停车乱、停车贵的“吐槽”,也引发孙丽鋆对相关社会治理问题的思考。在深入调研基础上,她指导广元市利州区检察院办理了督促整治违法占用国有存量土地停车乱象行政公益诉讼案。在周末休闲游时,广元市朝天区精美的麻柳刺绣,则让她开始关注非物质文化遗产及传承人的保护……

“她的大局观很强,总能找准公益诉讼服务地方经济社会发展的切入点,实现最佳办案效果。”与孙丽鋆共事多年,同事梁正坤对她很是钦佩。

2020年,孙丽鋆和团队发现,全国爱国主义教育示范基地、全国重点文物保护单位木门军事会议纪念馆存在消防安全隐患,内部电线直接在木质建筑上布线,个别烟感装置不能正常工作。“2021年就是建党百年,保护党的红色基因库、助力地方政府加强红色文化强县建设,意义尤其重大。”为此,孙丽鋆及时指导旺苍县检察院办理案件,并协调市检察院技术部门参与现场勘验,建议旺苍县检察院采用公开听证方式帮助相关部门厘清职能职责,有效保护了纪念馆及馆内文物安全。在此基础上,她进一步指导旺苍县检察院在全县开展红色文物保护专项监督活动,实现以个案办理推动类案监督。该案后来入选最高检与退役军人事务部联合发布的红色资源保护公益诉讼典型案例。

当时,广元市人大常委会正推动红色革命遗址遗迹保护地方立法。“检察机关的红色资源保护工作不仅为地方立法提供了优质的检察产品,也贡献了可复制的制度模式。”广元市人大常委会监察和司法委员会主任委员张博说。

“金点子”频出的背后,是孙丽鋆对地域经济社会情况的深刻把握和对工作的“时时放心不下”。为了找到更多生活中的“有心人”,孙丽鋆还推动广元市检察机关在全省率先推出“公益诉讼随手拍”小程序,不断汇聚公益保护力量。

企业代表服气了

在孙丽鋆看来,办好案件不仅需要责任和情怀,还需要勇气和智慧。

2021年,孙丽鋆指导办理了一起规范耕地占用税征收秩序公益诉讼案件。“涉案的两家大型企业代表听说要缴纳巨额的耕地占用税,怒气冲冲地找到我的办公室,拍着桌子说检察机关多管闲事。”回忆起当时的情景,孙丽鋆记忆犹新。

孙丽鋆静静地等两名企业代表发泄完情绪,这才不卑不亢地析法条、说案例、讲情理。一堂“普法课”下来,企业代表觉得“理亏了”,但仍然对缴纳耕地占有税心有不甘。于是,孙丽鋆主动向院领导汇报,指导办案组举行公开听证会。会上,检察官讲明法律依据及检察机关的处理意见,人大代表、政协委员、专家、律师对检察机关的意见表示赞同,原本态度强硬的企业代表也“服气了”。听证会后,涉案企业很快补齐耕地占用税。

有同事问孙丽鋆,遇到这种情况怕过吗?她的答案是:“不惧不退”。

诚如斯言,面对复杂疑难案件,她“驻扎”到基层院指导办理;面对办案压力和阻力,她以法理服人,巧妙借力疏解;面对群众日益增长的对美好生活的新期待和越来越高的办案要求,她从提升团队战斗力中找寻答案——常态化开展案件质量评查,深化各类业务培训,为各县区检察院“量身打造”公益诉讼“子品牌”,一体化推进案件办理……

孙丽鋆说:“花若盛开,清风自来。干最美的事业,做最好的自己。”记者采访时,她正对当地石窟保护和公交车“咸猪手”等问题进行调研,在公益保护路上笃行实干。

  编辑:许洪峰