白沙县检察院紧紧围绕中心服务大局，坚持把公益诉讼作为服务大局、司法为民、促进法治建设的重要抓手，切实强化法律监督，在维护国家利益、公共利益、促进依法行政方面取得良好成效。

　　坚持服务大局，着力解决群众高度关注的民生问题

　　该院在紧盯生态环境资源保护、食品药品安全等四大重点领域的基础上，切实强化公益诉讼“等”外领域探索，让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。

　　聚焦生态环境保护领域。切实加强生态环境和资源保护领域公益诉讼工作。建立生态巡查及生态环境问题专题调研机制，该院领导多次带队走进大山深处，实地查看生态保护现状。根据省检察院工作部署，着力开展“守护海南绿水青山”“增绿护蓝公益诉讼”等专项行动，立案公益诉讼案件36件，其中立案刑事附带民事公益诉讼案件两件，立案行政公益诉讼案件34件，向相关责任部门制发诉前检察建议34份，相关部门均依法履职并整改，诉前检察建议采纳率100%，社会成效明显。

　　聚焦食品药品安全领域。大力推进食品药品安全领域公益诉讼工作。深入开展“保障千家万户舌尖上的安全”专项行动，针对县辖区餐饮具集中消毒服务企业销售不合格消毒餐饮具、“非洲猪瘟”期间市场在售“两证两章”不全生鲜猪肉、药店经营不规范、网络餐饮服务第三方平台管理不规范和校园周边商铺销售过期食品、“三无”食品等问题线索，共立案行政公益诉讼案件7件，向相关责任部门制发诉前检察建议7份，均被相关部门采纳。

　　聚焦国有财产保护领域。依法开展国有财产保护领域公益诉讼工作。针对拖欠人防异地建设费、超付工程款、违规发放教育扶贫资金等问题，督促相关责任部门依法履职整改。共收集发现案件线索3件，立案行政公益诉讼线索案件3件，向教育局、扶贫办、住建局发出诉前检察建议3份，截至今年9月共督促追回各类国有财产价值17万余元。

　　探索拓展检察公益保护领域。聚焦英烈权益保护，引导全社会尊敬英雄、崇尚英雄、崇德向善。该院积极开展英烈权益保护领域公益诉讼工作，针对县辖区商铺经营销售印有伟人头像祭祀用品损害国家伟人形象的问题，向相关部门制发诉前检察建议，督促依法履行监管职责。积极参与社会治理，紧密结合未成年人交通安全等问题形成详实调研报告呈报县委、县人大和政协，得到大力支持，同时向县公安局和教育局发出督促履职检察建议，通过相关部门开展集中整治工作。

　　创新工作机制，着力提升公益诉讼办案质效

　　坚持“三多一精”理念，不断探索完善工作机制建设，进一步强化诉前程序作用，促进公益诉讼工作提质增效。

　　优化公益诉讼工作举措，推进公益诉讼向纵深发展。发挥七坊检察室基层触角作用，充分运用“1个乡镇检察室+10个乡镇检察工作站”工作模式收集案件线索，确保公益诉讼案件线索质量。拓宽公益诉讼案件线索来源，组成“保护绿水青山”生态检察队，从各乡镇选聘30名社会责任感强的群众作为公益诉讼联络员，配备生态巡查无人机，充分发挥“无人机+大数据”公益诉讼线索收集模式效能。加大公益诉讼工作宣传力度，今年以来共到行政机关、企业和村委会讲授公益诉讼课程8次，发放宣传手册800余份，并出台了《公益诉讼案件举报线索奖励办法》。

　　构建检察建议抄送机制，提升公益诉讼监督合力。今年以来，为有效促进公益诉讼工作取得长效进展，在前期调研基础上，该院与县政府共同构建了检察建议抄送机制，针对白沙县检察院履职过程发现的公益诉讼线索，在向相关责任部门发出检察建议同时，均抄送至县政府，实现“双保障”，形成了齐抓共管的良好局面，公益诉讼监督合力作用明显。

　　探索多部门联合协作机制，推动整改工作落实落地。在办理公益诉讼案件中，针对整改任务涉及多部门职责交叉的问题，承办检察官主动协调相关部门开展联合执法。针对个别乡镇整改工作存在的实际困难，承办检察官主动协调相关职能部门开展工作座谈，做好整改工作的对接指导，获得责任单位的支持肯定，有效确保整治实效。

　　坚持问题导向，着力破解公益诉讼工作难题

　　坚持以检察机关内设机构改革为契机，把发现和解决问题作为加强和改进工作的重要手段，积极应对公益诉讼工作难题，推动公益诉讼工作持续健康发展。

　　严格办案要求。切实提高诉前检察建议质量。坚持“事实清楚、证据确实充分”的工作标准，紧盯“公益”“履职”“效果”等关键要素，确保诉前检察建议监督对象适格、法律依据准确、建议内容合理，让行政机关真正重视、认同和接受检察建议。

　　强化公益诉讼队伍建设。该院坚持强化公益诉讼队伍建设，成立了公益诉讼办案组，明确了院领导带头办案、多部门共同参与的公益诉讼工作机制。特别是2019年新一轮内设机构改革完成后，该院党组在原有公益诉讼办案组的基础上，另配备经验丰富的业务骨干到第三检察部主抓办案工作，组成富有实际办案经验的办案组，有效推动公益诉讼工作良性发展。积极组织干警参加最高检、省检察院举办的公益诉讼研修班，增强检察干警线索发现、调查取证等核心业务能力。

　　认真开展公益诉讼“回头看”活动。今年4月，该院对2018年查办的17件公益诉讼案件开展“回头看”专项活动。从开展“回头看”情况看，2018年办理的17件案件均收到整改回复，未发现虚假整改、纠正违法不实、事后反弹回潮及检察建议制发不规范、不合理、司法化不足等问题，其中15件案件已整改到位，两件案件的相关责任部门已制定整改措施，但由于整改难度大且复杂，目前正在积极整改过程中。