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青岛李沧:完善支持起诉工作机制为弱势群体撑腰
2021-05-11 10:16:00  来源:检察日报

  在山东青岛,一家民营企业无故拖欠劳务报酬,而农民工讨薪四处碰壁。近日,李沧区检察院积极发挥支持起诉民事检察监督职能,帮助56名农民工讨回薪金87万元。“没想到在疫情期间,我们的血汗钱还能讨得回来,真是太感谢检察官了!”拿到工钱的张兵(化名)紧紧握住办案检察官的双手说道。

  2020年7月至9月,张兵等56名农民工受雇于青岛某公司从事装修工程业务。工程如期完工后,公司却未按约定向农民工们支付劳务报酬。张兵等人多次向公司催要未果,又向李沧区人社局等多个部门求助,但问题始终未能有效解决。无奈之下,2021年1月,56名农民工向李沧区检察院申请支持起诉。

  受理该案后,办案检察官告知农民工如何及时固定相关证据,并稳定大家情绪。此外,他们开通弱势群体维权绿色通道,向农民工详细询问情况,全面了解诉求。办案过程中,检察官通过实地调查走访、查阅证据,进一步查清案件事实,厘清法律关系。为了更好保障农民工的合法权益,办案检察官还帮助农民工聘请了法律援助律师,并用最短时间帮助他们在李沧区法院办理民事诉讼立案手续、成功申请了缓交诉讼费和诉前财产保全等措施。

  在向李沧区法院发出支持起诉书后,检察官坚持双赢多赢共赢的司法理念,积极与承办法官联系,了解案件最新进展,并多次参与法庭调解,向涉案公司讲解《保障农民工工资支付条例》等规定,使该公司深刻认识到拖欠行为的严重性与危害性。2021年4月12日,在法检两院的共同努力下,56名农民工与涉案公司达成和解协议,农民工们终于拿到了久拖未付的87万元劳务报酬。

  “农民工对法律规定的知晓度较低,对司法维权不了解,在维护自身合法权益中处于不利地位。我们对该案支持起诉,是维护弱势群体合法权益的一个缩影。”承办该案的李沧区检察院第四检察部主任吴洋表示。

  2020年以来,李沧区检察院坚持民生优先、高效办理的原则,在依法办案的同时,不断创新完善支持起诉工作机制。在外部,该院与区司法局、区妇女联合会、区残疾人联合会等部门共同签订《关于建立民行支持起诉工作协作机制的实施办法》,通过定期回访、联络员等制度,不断扩大监督案源、提高支持起诉工作力度。在内部,建立“全方位支持起诉工作模式”,积极发挥“四大检察”融合作用,由民事检察部门与刑检部门建立内部联动机制,共同开展刑事附带民事诉讼支持起诉工作,并通过“司法救助+支持起诉”多元模式,由民事检察部门与控申部门联合为弱势群体提供诉前、诉中、诉后的全方位法律支持与保障。机制建立以来,共办理支持起诉案件68件,涉及农民工讨薪、老年人追索赡养费、未成年人人身损害赔偿等多个群众呼声强烈的监督领域。

  李沧区检察院检察长王廷祥表示:“办实事,就是要坚持以人民为中心的发展思想,以高质量检察履职为大局服务、为人民司法,为弱势群体撑腰。支持起诉工作是民事检察监督职能的拓展和延伸,对于保障弱势群体合法权益、维护社会公平正义具有重要意义。该案的成功办理,不仅维护了56名农民工的合法权益,更是向社会宣传了检察机关的民事检察职能,让人民群众在司法案件中感受到检察机关坚守初心使命,践行司法为民的情怀。”

  此举获得山东省人大代表、青岛市李沧区姜东调解室主任姜东的高度评价。他表示,李沧区检察院聚焦人民群众的“急难愁盼”,找准支持起诉与服务中心工作、保障民生的契合点、着力点,不仅变“坐堂等案”为主动出击,办理一批涉及农民工讨薪、老年人追索赡养费、未成年人人身损害赔偿的支持起诉案件,而且建立起为弱势群体提供诉前、诉中、诉后全方位保障的支持起诉新机制,是检察机关落实“我为群众办实事”要求的真正体现。

  编辑:许洪峰