2017年全院检察政治工作总体要求是:深入学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻各级政法工作会议、检察长会议精神,以思想政治建设为根本,以领导班子建设为龙头,以提高法律监督能力为核心,以推进检察改革工作为方向,以加强基层检察院建设为重点,继续巩固“两学一做”学习教育成果,统筹推进各项检察政治工作,深入推进思想政治、业务能力、纪律作风和领导班子建设,进一步营造风清气正、干事创业的良好政治生态,努力造就信念坚定、司法为民、敢于担当、清正廉洁的检察队伍,以良好状态和优异成绩迎接党的十九大召开。
一、加强思想政治工作,确保正确的政治方向
1、坚持不懈加强理论武装。推动“两学一做”学习教育常态化、制度化,持续深入扎实抓好习近平总书记系列重要讲话精神学习教育,引导全院干警深入领会把握党中央治国理政新理念新思想新战略,用中国特色社会主义理论体系最新成果统一思想、凝聚共识,切实增强“四个意识”,坚定自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,运用集中培训、专题研讨、辅导讲座、党员冬训、红色教育等形式,加强对全会精神和《准则》《条例》的学习教育,保证每个部门或党支部组织党员、干警、职工集中参加学习培训的时间全年不少于15次、党组中心组学习每月不少于1次。
2、认真落实意识形态工作责任制。深入抓好《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》落实,安排好高检院开展的检察机关意识形态调查问卷活动,注意研究和发现意识形态领域的新情况、新问题,以“大讨论”活动和区委开展的“以上率下、担当作为”学习讨论活动为契机,组织干警敞开思想谈谈自己的意识形态领域中存在哪些问题或疑问,从而了解意识形态阵地的情况,有针对性地强化意识形态领域价值引领、思想引导和阵地管理,积极引导意识形态向正确的方向发展,进一步落实意识形态责任制,建立、健全意识形态工作管理和约束机制,中层以上干部(员额检察官)每半年报告一次意识形态工作责任制落实情况,职能部门要加强督查和指导,及时解决反映的问题。
3、创新思想政治工作方式。健全思想政治工作责任体系,完善政工部门与业务部门齐抓共管的“大政工”格局和机制,推动思想政治工作与业务工作深度融合。适应检察人员分类管理改革,建立分类施教思想政治工作模式,进一步落实检察队伍思想动态和心理状况定期分析机制,进一步落实谈心谈话等制度,重点加强对青年干警的思想引导。创新干警思想政治教育新方法,促进思想政治教育与检察业务培训协调开展。强化互联网思维、新媒体意识,创新平台载体,打造“智慧政工”,着力提高思想政治工作信息化现代化水平。加强对司法体制改革、国家监察体制改革等重大改革政策的解疑释惑、宣传解读,发挥好思想政治工作的引领和保障作用,确保队伍思想稳定。
二、加强检察教育培训,提高队伍履职能力
4、积极组织开展岗位练兵活动。根据省市检察院教育培训计划和我院的教育培训实际工作,以“小课堂”的形式,紧紧围绕“聚焦问题,补齐短板,练好内功,自我提升”的要求,开展以问题为导向,缺什么补什么,哪里弱就补哪里的练兵活动,进一步提升培训练兵的针对性和实效性;根据区委组织部和区人社局的要求,积极组织区管副职和科以下干部参加区委组织部和区人社局在全区开展的公务员全员培训活动;适时开展检察业务竞赛、聘用制书记员技能竞赛等岗位练兵活动,提高干警的实战能力。
5、强化青年检察人才培养。加大人才培养和人才发掘力度,规范和加强对本单位检察业务人才的使用和管理,为其履行职责创造良好的条件,为全面深化司法体制改革提供坚实的人才保障和智力支持。今年拟重新开展青年干警“AB岗”跨岗锻炼,加大青年干警挂职锻炼、跨部门交流锻炼的力度,全面提升人才培养水平;对青年检察人才的培养坚持培用结合,被省市院列入“百人计划”、授予“检察岗位能手”和“检察综合骨干人才”的有计划、有重点的进行培养和使用。
三、 加强党组织建设,充分发挥战斗堡垒作用
6、开展主题活动。开展“以上率下、担当作为”主题活动。根据区委要求,积极组织党员干部开展“以上率下、担当作为”主题活动,找准并解决党员干部党性、党风、党纪方面群众反映强烈的问题,找准并解决党员干部不担当不作为的问题,组织召开“以上率下、担当作为”先进事迹报告会,用身边人身边事激励全院党员干警;开展党员干部“走千企入万户、助发展促富民”大走访活动。根据区委安排,积极组织党员干部到院联系点村开展“大走访”活动,把中央精神和省市区部署要求带下去、把政策支持带下去、把关怀温暖带下去,把基层和群众的意见建议带上来、把困难群众的需求呼声带上来、把解决矛盾问题的办法经验带上来。
7、加强党组织建设。进一步发挥党总支的战斗堡垒和中坚作用,把加强支部班子建设作为我院机关党建工作的重点,强化党要管党,从严治党,明确责任,形成“一手抓业务、一手抓党建”两手都要硬的良好局面。结合我院内设机构整合工作实际,按照有利于党员管理、有利于开展工作原则,2月底以前调整完成党总支所属支部及其党员的组成工作;根据区级机关工委要求,对总支所属支部的支部委员、支部书记进行改选,3月底前完成各支部的改选工作,并组织各支部开展党员专题民主生活会、民主评议党员等活动;认真做好发展党员工作,加强并规范对入党积极分子的培养,不断为党组织输送新鲜血液;积极指导工、青、团、妇的工作,上半年完成工会、妇委会和团支部的改选工作。
8、落实好并完善各项工作制度。认真落实领导干部个人重大事项报告制度,完善集体领导与个人分工负责相结合制度,完善和落实责任追究、工作报告和述职述廉制度;坚持、完善、落实民主集中制,进一步完善领导班子议事规则和决策程序,提高党组决策的能力和效率;切实落实好“三会一课”制度,重点组织好党组书记、检察长为全体党员干警上党课活动;组织开展好党内组织生活会,充分发扬党内民主,广泛听取党员群众、全体干警、职工的意见建议,积极开展批评与自我批评,不断提高党组民主生活会质量,增强党内生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
四、加强党风廉政建设,进一步落实好“两个责任”
9、排查廉政风险点。认真贯彻落实省院《关于在全省检察机关深入开展廉政风险点排查和防控措施建立工作的通知》要求,从源头防止腐败和有效监督权力运行,积极构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制,推动全面从严治党向纵深发展,根据省市院统一安排针对司法办案权、法律监督权、队伍管理权等权力运行过程中容易诱发廉政风险的要害部位、关键环节和重要岗位,查找每个党员干警(包括党员领导干部)工作岗位的风险点,并加以公布,通过人人查找风险,人人公开风险,人人制定措施,人人参与监督,增强检察人员的风险意识,努力提高风险防范的主动性和自觉性,初步建立起以岗位为基础,以检察权规范运行为核心,上下一体、左右联动的廉政风险防控管理长效机制。
10、开展廉政教育活动。以党风廉政教育为抓手,认真组织党员干警学习好《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》,增强党员干警“崇廉拒腐,清白做人,干净做事”的思想意识;以警示教育为抓手,组织党员干警开展反面典型的警示教育活动,增强党员干警“立检为公、执法为民”的防腐拒变的能力;以革命传统教育为抓手,继续抓好党员干警的“延安精神”的学习活动,积极开展革命传统教育,用革命传统指导实践、推动党风廉政建设,使广大党员干警始终坚持理想信念宗旨高标准,严守纪律底线,永葆共产党人清正廉洁的政治本色。
11、加大对党员干警廉政监督力度。绘制并公开、公示党员干警权力运行流程图,包括职权行使的依据、行使职权的岗位及人员,运行程序和工作流程以及相关衔接点、办理时限、投诉举报途径和方式等。外部职权目录及权力运行流程图在本单位门户网站相关栏目予以公开,汇编成册置放于信息查阅场所,并通过上墙、见报等多种形式向社会广泛宣传,接受社会监督;内部职权目录和权力运行流程图在单位内网公开,接受全体干警监督。重点是司法办案权、法律监督权、队伍管理权等权力运行过程中容易诱发廉政风险的要害部位、关键环节和重要岗位廉政风险点的监督。
五、 以司法体制改革为契机,加强检察队伍建设
12、认真把好检察队伍的入口关。按照招录要求,加强对2017年招录的3名检察官助理和6名聘用制书记员的资格审查工作,把好面试、考察等各项工作的关口,把符合检察工作条件和适合检察工作的人招进来;按照《党员领导干部选拔任用工作条例》、《检察官法》的规定,配合区委组织部抓好院后备干部的选拨和管理工作。配合好省院下半年省聘书记员的招录工作,配合好区委组织部2018年检察官助理招录工作。
13、适时开展院管领导干部和院管非领导职务的晋升。根据院管领导干部岗位的缺额情况,与区编办、组织部干部科、干部监督科协调,根据《党员领导干部选拔任用工作条例》适时对院管领导干部岗位进行晋升和调整;按照区委组织《非领导职务晋升办法》,适时开展主任科员、副主任科员非领导职务的选拔晋升工作。
14、加强区管后备干部的培养。按照区委组织部的要求,积极配合区委组织部抓好后备干部的选拔和管理工作,切实把勇于创新、善于思考、敢于担当和政治坚定、业务精通、作风优良、成绩突出的同志选拔出来,作为区管后备干部进行培养。
15、细化考核办法,加大考核力度。根据区考核办2017年考核分档的意见,细化原有的考核办法,进一步完善考核范围和标准,把各部门干警思想政治学习、规章制度的执行和业务工作开展等情况纳入考核的范围,增加检察业务考核的比重(检察业务考核是依据条线的考核情况和司法档案的有关数据),实行季度考核和年终考核相结合的办法,季度有考核也有档次评定(四个档次:优秀、良好、称职、不称职),考核结果与干部的提拔使用和奖惩挂钩。