连线嘉宾:黑龙江省黑河市爱辉区人民检察院检察长郭凤奎
连线记者:本报记者李娜
新闻背景:黑龙江省黑河市爱辉区是因边而兴的城市,近年来,爱辉区检察院立足地域特点,主动作为,精准发力,制定并出台了《爱辉区检察院整顿机关作风优化营商环境实施方案》,力求在保障“一带一路”和“龙江丝路带”建设中谋求更大作为。
记者:贵院强化开展优化营商环境工作的时代背景和契机是什么?
郭凤奎:近年来,随着黑龙江大桥和跨江索道合作协议的签署,经过近30年的努力,黑龙江大桥在两岸群众的期盼中投入建设。这是黑河实现经济新发展的重要契机,更是我们边疆检察机关立足职能,服务地方经济建设,为打造法治化营商环境贡献力量的重要契机。我院不仅要主动作为,还要确保精准有效,积极为家乡建设贡献力量。
记者:在为优化营商环境提供检察服务过程中,贵院遇到了哪些问题?又是如何解决的?
郭凤奎:我们一直在思考,如何在检察工作中选好切入点、找准切入口,进而形成辐射效应,打造服务优化营商环境的聚集合力。为此,我们立足爱辉区处于边境的地域特色,坚持“问题导向、任务导向”,不断思考如何既能紧密结合检察职能,又能切实为企业排忧解难。我们开展了大走访、大调研活动,深入一线,走访调研了区域内40多家企业,通过与企业家座谈、制发调查问卷等方式,对企业自身的整体情况、生存环境、存在的困难和对检察机关的意见建议进行了细致梳理,制作问题清单,将困难和问题转化为法律层面的需求,提出针对性意见建议,并依据大走访大调研的工作情况,确定了爱辉区检察院服务边贸旅游的工作方向和工作重点。
记者:贵院出台了哪些个性化举措来服务优化营商环境?
郭凤奎:我们一是确定了“走出去”和“请进来”相结合的工作方法,积极联系边贸旅游企业,建立“亲、清、勤”的互动关系。二是建立了院领导包企服务机制。明确院领导包扶企业,比如我个人就负责包扶黑龙江阿穆尔河大桥开发建设有限公司。三是制定了《司法环境专项整治工作实施方案》。通过梳理出企业提出的意见建议,整理出提升司法服务水平、维护市场主体合法权益等方面27个问题,制定整改措施29条,不断增强服务保障良好营商环境工作的针对性和实效性。四是组建了优化环境创建组、监督问责组、作风评议组等,明确责任人及各组的职责任务,理清责任链条,提高履责效能。
记者:目前在优化营商环境中取得了哪些较好的效果?
郭凤奎:在确定了工作重点的基础上,我们积极构建便民利企服务平台,倡导阳光司法,检务公开。如办理了向中俄界江黑龙江排污的公益诉讼案件,有效保护了界江的生态环境,为居民和游客提供了良好的旅游休闲场所,受到群众的广泛赞誉,俄罗斯《莫斯科共青团员报》报道称:“感谢中国人,阿穆尔河变清洁了。”
记者:下一步工作中,贵院将如何深入推进优化营商环境工作?
郭凤奎:接下来,我们要强调把营商环境建设贯穿检察办案及各项检察工作全过程,不断强化“案案相关、事事影响、人人有责”的服务意识。要与地方党委在经济环境建设上的重要决策部署、重要产业政策、重要经济活动同频共振,跟进研究、谋划推动工作。并紧紧围绕营商环境建设需求,深化推进扫黑除恶专项斗争、破坏环境资源专项整治等专项工作,实现专项工作与优化营商环境紧密结合。