海南省澄迈县人民检察院党组书记、检察长 唐论
在新时代,面对海南被赋予的新时代特殊使命,作为基层检察院检察长,如何以新时代为契机,以大局为导向,助力社会经济发展,已成为重要课题。我从以下几方面,浅谈检察机关助力海南自贸区建设的体会。
适应新时代,准确把握新时代对基层检察工作提出的新要求。要贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,明确前进方向。坚定司法改革道路,深化改革推进效果。作为基层检察院的检察长,要保持坚定改革的政治定力,深化司法体制综合配套改革,增强改革的系统性、整体性、协同性,坚持和完善中国特色社会主义检察制度。勇于探索积极进取,努力服务自贸区(港)建设,研究好服务于自贸区(港)建设的机制做法,打造一个公正、公平、公开的国际化、法治化的营商环境。
立足新时代,牢牢把握正确政治方向。在坚持党的领导上不动摇,从思想上、行动上与党中央保持高度一致。坚持重大检察工作向党委请示汇报、重大案件查办党内报告制度。自觉接受人大监督。如2017年,我院主动向县人大及其常委会报告工作5次,加强与人大代表的沟通联系,积极向县人大代表寄送检察工作简报。诚恳听取人大代表的意见建议,办理并答复两会代表提出的意见建议22件。确保以检察工作为中心、服务大局的根本方向不偏航。要站在全局看检察,充分调研当地经济社会发展状况,关注群众反映强烈的热点问题,有针对性地确定办案重点,创新工作方法和途径,提升法律监督能力。
助力新时代,充分发挥法律监督职能,推动自贸区(港)建设。一方面,以“四个专项活动”为抓手,依法严厉打击各类刑事犯罪。打击黑恶势力犯罪、毒品犯罪、破坏生态环境犯罪和精准扶贫是省委工作重点,作为基层检察院,要紧跟大局和形势,紧密结合检察职能,全力投入扫黑除恶专项斗争、积极推进禁毒三年大会战、部署开展“守护海南青山绿水”专项行动和服务保障精准脱贫专项行动。另一方面,有针对性地加强自贸区领域犯罪的打击力度。对自贸区发展建设中出现的金融、知识产权等领域的刑事犯罪一律严惩不贷。如2017年,我院在服务非公经济发展上下功夫,主动服务社会投资,依托乡镇检察室实地走访80家企业了解社会投资企业经营情况,主动延伸法律服务触角,为企业发展和项目建设提供法律服务。注重公益诉讼,维护社会利益。我院围绕加快建设美好新海南的总体目标,在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域主动作为,找准工作着力点。2017年,办理全省首起国有土地出让金领域行政公益诉讼案件,督促澄迈县国土资源局积极追缴土地出让金及增容费和变性费,为国家挽回经济损失共计1.23亿元。提升检察工作水平,提高干警业务素质。加强相关知识(金融、知识产权、涉外法律等领域)的学习和培训,培养干警精通刑事和民商事法律,熟悉国际惯例和通行规则,掌握自贸区运行机制和特点。扎实推进智慧检务,以信息化手段助推检察工作发展。2017年,我院精心打造综合信息平台系统,共录入信息11716条,为实现数字检察、智慧检察奠定基础。对“两房”及驻看守所检察室分级网络、一楼办案区进行改造升级,完善办案场所和办案设备。注重政治效果、法律效果和社会效果的统一。根据基层实际情况采用不同手段,对自贸区内的市场进行积极地保护,确保服务质量,加强监督效果。时刻保持敏锐性、危机感,做好风险研判和预警。