刑事检察部员额检察官翟文慧
2018年6月1日，我院刑事检察部正式挂牌成立。时至今日，两个月的时间过去了，作为一名基层院的员额检察官，内设机构改革的亲历者，我觉得可以用“高效、提质”这两个关键词来总结这段时间“捕诉合一”给我们的工作带来的影响。
关键词一：高效
内设机构改革中，“捕诉合一”是最大的亮点，谁批捕谁起诉，将检察院侦查监督和审判阶段两个阶段性的工作融合在一起，由一名员额检察官负责。在侦查阶段就实现与公安机关侦查人员一对一的无缝衔接，延伸到审判监督环节，则可以让公诉人凭借着对案件事实掌握更为全面、证据情况更为熟悉，而增强了指控的力度和监督的底气。
改革之前，我只负责进入审查起诉环节的案件，对审查逮捕环节是否建议公安机关补充证据、补充哪些证据、公安机关是否补充完善等情况并不了解。案件进入审查起诉环节后，需重新对案件进行全面审查，从整体上来说，相当于对同一案件的审查进行了两次，是一种重复性的工作。内设机构改革后，对于事实清楚、证据确实充分的轻缓刑案件，我从审查逮捕时就同步开始审查起诉工作，作出决定后只需向侦查人员说明需要补充哪些证据。公安机关再次移送审查起诉时，我只需有针对性地对新补充证据进行审查即可以向法院提起公诉，大大缩短了审查的时间。基层检察院所处理的刑事案件中，轻缓刑案件占据了相当一部分比例，这部分案件通过“捕诉合一”程序操作，可以避免重复性的审查，大大提高了工作效率。
关键词二：提质
办案是检察机关的主业，办案质量是生命线。司法责任制改革让谁办案谁决定谁负责理念深入人心，而内设机构改革则是让这种理念进一步内化于心，外化于形。内设机构改革后，当我对一起案件的犯罪嫌疑人批准是否逮捕时，我同时需要考虑案件批捕后能否顺利提起公诉，这相当于将案件质量的把关关口前移。同时，从审查逮捕环节就掌握案件证据情况，可以对侦查活动进行更加全面、更加及时、更加有针对性的监督。例如，我在办理一起过失致人重伤案件过程中，发现其中一名关键证人系未成年人，但侦查人员在询问时未按照规定通知其法定代理人到场。因为在审查逮捕时就发现了这一需要排除的非法证据，我得以及时地督促公安机关重新补证，从而确保了案件质量。
