近年来,江苏省苏州市姑苏区检察院充分发挥检务督察在促进检察干警严格遵守工作纪律、检察机关公平公正司法方面的积极作用,着力把握“四个确保”,推动检察机关纪律作风建设和职能履行能力登上新台阶。
加强领导,确保检务督察有序推进。组织干警学习《中国共产党政法工作条例》《人民检察院检务督察条例》和上级相关讲话精神。对需要干警严格执行但又容易被忽视的规章制度,如检察机关严肃纪律作风规定、个人重大事项报告制度、干警因私出国境管理办法等进行了重点的强调和解读,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,推进纪律作风建设常态化、长效化。建立行之有效的廉政风险移送机制,第一时间向派驻纪检监察组汇报,自觉接受监督。
突出重点,确保检务督察有的放矢。以具体案例为抓手,开展“落实严管要求,提升纪律作风”“清风行动”等专项活动,探索“嵌入式”督察模式,强化事前、事中监督,以“神秘人”方式对窗口接访、办案中心管理、上下班考勤、“禁酒令”执行、公务用车管理、夜间及假期值班等进行暗访。重点以不捕、不诉的案件为切入点,加强案件督察,全部形成书面反馈意见,促进办案人员依法规范办案,同时贯彻落实违规过问、干预或插手检察办案等重大事项记录报告制度。
强化规范,确保检务督察有章可循。加强制度建设,研究制定检务督察工作计划,明确规定检务督察工作任务、工作原则、工作方式等内容,为检务督察工作提供依据。落实党风廉政建设责任制,研究制订落实党风廉政建设责任制实施意见、领导班子和班子成员个人从严治党责任清单。构建廉政网信平台公开机制,及时将各类反面案例通报置于内网的专题栏目,警醒全体干警、职工。在春节、国庆等重大节假日前夕,向全体干警职工发送廉政提醒微信。
明确责任,确保检务督察落到实处。针对督察中发现的问题,区分不同情况,及时提出纠正意见,责令相关部门及责任人加以整改,并采取现场责令整改、劝诫谈话、书面通报、大会检讨等方式监督执纪。以具体案例为警示,通过召开全院警示大会、检察长上廉政教育课等方式牢固树立全院干警对工作纪律与工作作风的敬畏心。以督察结果为导向,与绩效考核、评比表彰、选拔任用紧密挂钩,增强检务督察的刚性和权威,实现内部监督效果的最大化。
(作者系苏州市姑苏区检察院党组书记、检察长)