河北省石家庄市人民检察院检察长 陈晓明

　　建立检察机关提起公益诉讼制度，完善了公权力运行的监督方式，拓展了检察监督的内涵和外延，是做强检察机关监督主业的新的重大举措。检察机关要依法履行好新职能，为有效维护国家利益和社会公共利益作出应有贡献。

　　构建高效的公益诉讼机制。建立案件线索收集机制——建立民行与控申、侦监、公诉等部门案件线索双向移送机制，发挥“两法衔接”信息共享平台和派驻食药监局检察联络室作用，加大行政执法案件网上巡察力度。与纪委、政法委、司法、信访、律协、律所多联络，加强案件线索移送反馈。从企业反映的情况、媒体曝光的重大事件和热点问题中发现案件线索，保持线索来源的稳定性和持续性。建立外部协作机制——积极争取党委、人大的领导和支持；加强与行政机关联系协调，在线索摸排、调查取证、法律政策理解与适用等方面加强配合，在信息共享、技术咨询等方面加强协作；加强与审判机关协调沟通，加强对案件管辖、证据规则、移送和庭审程序、出庭规范等实务问题研究磋商。建立一体化办案机制——发挥市级检察院“前沿指挥部”作用，突出基层院“工作主战场”功能，市级检察院加强对下指导，加大帮助力度，加强案件审查把关，适时介入指导，严格审批责任，规范审批程序和标准，确保形成合力。

　　配强公益诉讼人才队伍。配强办案队伍，通过内部挖潜、检察官入额遴选、交流任职、社会招聘等方式，引进人才，配强队伍。在民行部门内部设立公益诉讼工作专职岗位，固定人员具体承办公益诉讼案件，实现术业有专攻。强化业务素能，组织干警到公益诉讼试点地区、先进单位考察学习，开展案例实训、庭审推演活动，开展岗位练兵，提高干警在线索摸排、调查取证、庭审应对、文书写作等方面的实战能力。加强调查研究，攻克司法实践中的难题，指导实践。

　　提高公益诉讼案件质量。突出办案重点，适时开展专项监督。准确把握案件范围和证据标准，全面调查收集证据，规范案件办理程序，提升文书质量和出庭效果。开展个案网上监控、实时监控，加强案件回访，对重点公益诉讼案件全程跟踪，主动接受人民监督员监督，提升检察公信力。

　　确保公益诉讼健康发展。准确把握公益诉讼和服务大局的关系，依法审慎稳妥办好重大敏感复杂公益诉讼案件，确保法律效果、政治效果和社会效果统一。准确把握诉前程序和诉讼程序的关系，既充分发挥诉前程序作用，用好检察建议，督促相关主体主动保护公益、主动履职纠错，又充分发挥“起诉”的震慑作用，对党委政府认可、群众反映强烈、社会影响大的案件坚决提起诉讼，打出检察机关声威。准确把握案件数量、质量、效率、效果的关系，强化“精品意识”“铁案意识”。