王会 刘东辉

　　近年来，河南省商城县检察院始终坚持以人民为中心的工作理念，不断创新群众工作方法，积极吸取“枫桥经验”，创新推行“五新”工作法，打造“枫桥经验”商城版。该院连续多年无涉检赴省、进京访，该院控申接待室被最高检评为“全国检察机关文明接待室”。

　　树立主动服务新理念，拉近与群众的距离。变“坐堂问诊式”处理涉检信访问题为智慧式接访，建成12309检察服务中心，包括服务实体大厅和网上服务APP。其中，网上服务APP设置了“商检动态”“检察服务”“案件信息公开”和“接受监督”四个模块，涵盖点名接访、律师预约以及检务公开等10余项业务，集网上咨询、网上办理、网上互动、网上监督、网上管理于一体，形成了线上线下全天候、一站式服务新格局，实现让信息多跑路，让群众少跑路，让群众尽享指尖上的服务。

　　创新检群互动新方式，源头预防涉法信访。创新“1+N检察服务局域网”，即以该院控申接待室为“1”个中心，在乡（镇）、村（社区）选配N个有热心、公道正派、威信高的群众作为检察服务联络员，收集当地涉法涉诉信息及时向检察机关提供，并协助检察机关化解矛盾纠纷。同时建立驻村检察联络官制度，与检察服务联络员实行一对一联系，确保沟通常态化。通过检群互动，把矛盾化解在基层，群众对检察机关的知晓率和司法满意度呈逐年上升趋势。

　　构建来访接待新秩序，让群众感受司法关怀。该院在坚持做好点名接访、预约接访基础上，实行一单式工作法，印制宣传彩页6000张，为群众提供投诉指南。同时，创新推行“心理定位分析法”，通过发放问卷调查表，分析问卷和接访对话，走进信访人的心里，掌握信访人心理特征，然后对症下药，制定不同的化解方案，有针对性地化解信访难题。2015年以来，该院先后对50余名涉检信访人员进行了心理定位分析，成功化解10余起疑难信访案件。

　　建立矛盾化解新机制，维护群众合法权益。完善疑难复杂案件公开审查机制，通过公开听证、公开论证、公开答复等形式，邀请人大代表、政协委员或信访人所在地的村组干部等共同参加，使检察机关作出的决定更容易被群众所接受。该院还与县法院、公安局共同制定《共同化解涉法涉诉信访案件工作办法》，明确三方职责分工以及支持配合办法；与县司法局制定《律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作办法》，对代理律师的选择、代理流程等作出详细规定。2016年以来，通过律师参与代理和化解涉法涉诉信访案件12件。

　　打造司法救助新渠道，解决群众实际困难。该院把司法救助与服务精准脱贫结合起来，扩大救助规模，重点对贫困群众、军人军属、未成年人、残疾人四类刑事被害人予以救助，做到“应救尽救”。同时争取县委和政府等相关部门支持，主动对接扶贫办、共青团、妇联、残疾人联合会等组织，构建辐射广、多元化、综合性的国家司法救助工作格局。2015年以来，该院累计救助15人次，共发放救助资金8万元，有效缓解了因案致贫人员生活困难。