浙江省温岭市检察院检察长屈亚军
温岭地处浙江东南沿海,拥有1079平方公里海域面积,317公里海岸线,是全国渔业大市。近年来,我院立足温岭区位优势,持续深耕“海洋检察”品牌,倡导依法治海、护海、用海,着力助推海洋生态环境保护。
一是健全长效工作机制,强化“治海”行动力。我们设立了驻市港航口岸和渔业管理局检察官办公室,与该局联合出台《关于加强“积洛三牛”海域海洋牧场示范区建设工作协作的意见》,健全信息共享、联席会议等协作机制。同时与沿海兄弟县市法院、检察院合作,积极构建跨区域五地法检司法保护协作机制,助推国家海洋经济发展示范区建设。我们积极探索人大与检察机关联动监督新机制,与市人大常委会办公室共同出台《“检海行动”(2021-2025)工作方案》,助推相关职能部门、沿海各镇人民政府切实履行海洋生态环境保护职责,提升监督实效。为有效整合办案资源,就已发现的相关案件线索,我们坚持刑事打击和民事、行政公益诉讼同步开展的“三检一体”办案模式。在办理两起非法捕捞水产品刑事案件中,我院在对当事人提起附带民事公益诉讼的同时,针对发现的安全隐患向职能部门发出检察建议,助推电脉冲非法捕捞作业专项整治行动。我们还就渔船油类等污染海洋问题向相关职能部门发出诉前行政公益诉讼检察建议书,助推整改落实。截至2021年6月,相关职能部门已在温岭6个渔港港区,借力“物联网+区块链”技术,实现船舶污染物一站式收集处置和全流程数字化治理,预计每年不低于3600艘次、不低于1200吨的各类船舶污染物将“应收尽收”。
二是积极延伸监督触角,提高“护海”保障力。我们将办案范围从海洋延伸至海滨地区,由渔业作业领域拓展至渔业安全领域,通过实地走访涉渔企业及港口渔船,排查水产品质量和渔业加工中潜在的安全隐患,切实防控渔业安全风险。同时,我们积极打击伏休季非法捕捞、违规维修渔船等现象,切实保障航行安全。针对海滨地区污水排放等陆源污染现象,我们会同有关部门开展陆源联合巡查,以检察建议督促当地政府清理堆积牛粪80余吨。我们还探索渔业资源修复新方式,将非法捕捞水产品犯罪案件当事人缴纳的渔业生态资源修复资金,用于购买鱼类幼苗、增殖放流,切实补充和恢复生物资源群体。今年以来,我们已在“积洛三牛”海域及温岭内河流域放流各类鱼苗逾一亿尾。
三是加大宣传教育力度,提高“用海”领悟力。我们组织数千名渔业从业者在线旁听刑事附带民事公益诉讼案件庭审,通过以案释法增强渔民的安全生产意识;联合市港航口岸和渔业管理局,向渔船船东、监护人普及渔业安全生产知识;在全国道德模范郭文标民间海上救助站和松门镇“山海之韵”旅游景点,设立海洋检察基地和宣传长廊,系统展示海洋检察工作成果。
与海共生,向海而兴。我们将始终牢牢把握公益核心,主动作为,切实履行海洋公益诉讼监督职责,让“检察蓝”与“海洋蓝”相映生辉,努力贡献温岭海洋检察的智慧和力量。