我有12年上海市区两级人大代表的履职经历。在人大代表履职中,我渐渐摸出了门道,逐步掌握了基层代表的主要职责。
对选民提出的有关居民衣食住行、安居乐业等问题,我始终坚持依靠区领导和街道办事处党工委及其他方方面面的力量,依靠选民献计献策,共同解决大家关心的问题,实话实说,实事实办。确实为辖区老百姓办了许多大事,如解决道路拥堵,整治违法搭建,打击黑车,治理群租,建各类便民疏导点,调解各类民间纠纷,等等。
我从不回避居民的约访和对话,甚至于质询。对实在不能解决的问题,从不给予模棱两可的答复,会耐心细致地做好解释说服工作,让居民也了解到客观存在的现实困难,不做不清不楚的承诺。例如,停车难问题、售后公房管理问题……我敢于面对敢于调查,沉下心,从群众中来到群众中去。
令我感动的是,时任上海市立法研究所所长的郑辉,在上海市养犬管理条例颁布一周年后组织开展立法后评估。他带课题组有关人员到我们基层调研,我问他“是否要实话实说”时,他说:“当然要听真实的声音!”我随即在小区中,选了10位养犬的居民和10位不养犬的居民就养犬管理条例中涉及的主要问题进行了座谈,双方居民进行了激烈的争辩,场面一度充满着火药味。
我坐在边上,十分担心郑所长可能会不适应。可是郑所长表示,效果很好,听到了居民中养狗一方和不养狗一方真实的声音,并就居民关心的6个问题进行了坦诚的对话交流,场面一下就控制住了。
我在想,每位人大代表都可以划分一个区域,不需要组织,走下去看看问问,尤其是市容环境、居住安全、出行便利等问题,还有食品安全、最低生活保障等一系列民生大事,完全可以通过自己的走访调研,掌握最原生态的第一手资料。
做人大代表不仅仅是荣誉,更大的是责任担当。履职实践中,我有时也会有一点成就感和自豪感。
我通过人大召开的有关会议提出一些建议,会后有关职能部门很快会与代表见面共商解决方案,暂时解决不了的也会给予中肯的解释说明,总之对人大代表的建议反映都很迅速。
上海市通信管理局对小区中产生的黑色污染问题,接到信件后,他们领导马上亲自带队到现场了解情况,提出整改方案。在街道党工委的协调下,市、区建交委解决了居民盼望已久的闸殷路公交1228路交通站点的设置和中原地区车站候车亭问题。
俞明亮代表是锦江集团的老总,如果我们居民中有什么困难需要解决,我打电话向他求助时,他总是第一时间给我回音,积极帮助我筹划解决问题。
街道党工委对代表提出的问题更是非常重视,纳入街道每年的“十项实事工程”,逐项推进解决。
我最喜欢听的一句话就是“我们都听你的,看上去你有点办法”。现在回想起来,没有一个代表能单枪匹马解决问题,几乎所有问题都要靠各部门、各级领导的大力支持。
在此,我要特别感谢市人大人事代表工委副主任郑海生。有一次因为燃气电厂解决了小区路中央的6根电线杆问题,我辖区居民要送表扬信,但进不了人民大道200号,我向郑主任请示后,凭我的代表证一行6人进了人民大厦,郑主任不但热情接待我们,还带我们居民参观了一些会议场所,并安排了午餐。居民们非常兴奋,由衷感到市人大领导对居民群众的亲和力,到今天大家还挂在嘴边。
(作者系上海市第十三、十四届人大代表、杨浦区殷行街道殷行北新村片党委书记)