罪犯张冠忠在监外执行期间继续贩卖毒品但未被立案侦查，检察机关在办案中发现此情况后，发挥对下指导，两级联动的优势，通过立案监督、引导侦查、督促收监、审查起诉等措施，依法惩处刑事犯罪，张冠忠被判处无期徒刑。

　　一、基本案情

　　2016年11月中下旬，具有多次吸毒贩毒前科的罪犯张冠忠在短短半个月之内4次向“上线卖家”购得毒品甲基苯丙胺共425克，明显具有为贩卖而购买的目的，涉嫌贩卖毒品罪，但未被公安机关立案侦查。2016年12月，无锡市滨湖区检察院发现此情况后依法进行立案监督，公安机关于2017年1月对张冠忠立案侦查。2018年11月，该案侦查终结后移送审查起诉，滨湖区检察院按照级别管辖规定移送无锡市检察院审查起诉。无锡市检察院于2018年12月12日提起公诉。2019年6月20日，无锡市中级法院作出判决，张冠忠犯因贩卖毒品罪被判处无期徒刑，并处没收个人全部财产。

　　二、监督亮点

　　（一）持续跟踪，引导侦查。滨湖区公安分局对张冠忠立案侦查过程中，因张冠忠另有其它犯罪事实被该市惠山区公安分局掌握，但由于侦查工作统筹等原因，并未作并案侦查处理。期间，该院对案件进展情况保持密切关注，持续跟踪。2018年1月，张冠忠因其它罪行被惠山区法院判处有期徒刑九个月（但因身患疾病未被收监执行）。该院及时开展监督补证工作，详细列明补充侦查提纲，指导公安机关抓住毒品交易的细节，详细讯问张冠忠每次毒品交易的时间、地点、毒品类型和数量、毒资金额、付款方式等问题，形成完整的证据锁链，确保案件顺利移送起诉。

　　（二）主动会商，督促收监。张冠忠曾经有过多次吸毒、贩毒前科，因身患重病一直无法收监关押，但其屡教不改，继续从事毒品交易，社会危害性极大。对此，该院主动向市检院建议将张冠忠收监，得到市检院支持。随后，经市检院协调，该院与惠山检察院、法院多次进行会商，在审慎评估张冠忠羁押风险的基础上，充分考虑其再次犯罪的社会危险性，最终一致达成“收监”的意见。2018年10月17日，张冠忠被惠山区法院收监，关押于江苏省边城监狱。

　　（三）严密指控，揭露罪行。张冠忠被收监后拒不认罪、百般狡辩，只承认购买毒品自吸，不承认贩卖。对此，该院配合市检院共同研究指控方案，围绕贩卖毒品罪构成要件，全面梳理证据，紧扣证据标准，积极调取张冠忠的行动轨迹、手机微信等电子证据，完善证据链条。2019年6月，无锡市检察院指控张冠忠贩卖毒品（甲基苯丙胺）425克的犯罪事实被无锡市中级法院采纳。

　　三、典型意义

　　1.强化法律监督责任担当。本案由于跨区，侦查工作未实现同步，导致案件侦查、起诉前后持续近两年时间。但该院始终保持法律监督的主体责任意识，持续关注该案的进展情况，坚持跟踪监督，把检察监督落实到侦、捕、诉全过程，及时补全侦查工作中的疏漏，完善证据锁链，多次跨区、跨部门进行会商，督促将张冠忠收监，积极配合市院制订庭审指控方案，为打击犯罪、保障诉讼工作顺利进行发挥了主导作用。

　　2.上下联动形成监督合力。张冠忠贩卖毒品案件的侦查、起诉、审判先后涉及市区两级公检法共7家单位，在案件管辖、诉讼分工、案件处置等方面需要协调，使案件办理呈现一定的复杂性。无锡市检察院充分发挥对重大刑事案件进行监督把关、组织协调、审查起诉等职能作用，加强业务指导，强化上下合力，坚决打击犯罪，深挖漏罪，维护了司法公正。

　　3.严密指控破解“零口供”。张冠忠因身体患病被予以监外执行，但其不思悔改，将监外执行作为其实施犯罪的“挡箭牌”，拒不认罪。对此，检察机关积极引导侦查取证，从细节入手完善证据锁链，制定详细的指控方案，以严密的证据链条揭示其“为贩卖而购买毒品”的真实目的，最终使这名“零口供”毒贩受到应有的法律惩罚，有力打击了其嚣张气焰。