关牧村（第六届至第十一届全国政协委员，第十二届、十三届全国人大代表）

　　我曾经在北京一家比较大的医院看病，排了4个小时的队终于见到大夫，结果只得到三个字——“验血去！”其实，医生这样做不一定不对，但是通过这件事，我真真切切地感受到了什么是“看病难”。

　　无论是当全国政协委员，还是担任全国人大代表，“民生”始终是绕不开的话题。在全国两会上，我呼吁给农民减负、关爱留守儿童，还呼吁加强城市绿化、设立公益环保日等等。对于健康，我一直在提建议，这也是我倾注精力和情感最多的一类建言。

　　我曾经在北京一家比较大的医院看病，排了4个小时的队终于见到大夫，结果只得到三个字——“验血去！”其实，医生这样做不一定不对，但是通过这件事，我真真切切地感受到了什么是“看病难”。

　　后来，我专门观察和了解了老百姓的就医状况。很多老年人整日奔波在医院之间，绝大多数人是因为家门口的社区医院医生少、设备差、药品不全。很多人并不是不愿意在家门口看病，而是就医环境还不能满足他们的需要。

　　“大医院人满为患，社区医院设施不全。”这是一个很现实的问题。在2015年全国人代会上，我向大会提交了进一步加大对社区医院建设力度的建议，希望社区医院尽快完善起来，真正成为百姓愿意去的家门口的医院。真的做到这一点，人们的生活幸福指数又会提高一截。

　　我对健康的关注不仅仅局限于就医看病，还包括生活质量。党的十八大提出建设“美丽中国”，这是我们大家共同的梦想。谁不愿意生活在天蓝、地绿、水净的环境里？谁又不希望自己的生长环境干净、整洁、漂亮呢？

　　在2017年的全国人代会上，我提交了关于进一步加强社区建设的建议。为什么要提交这样一份建议呢？因为社区建设是国家建设的基础，是百姓常年生活居住的家园。社区工作好起来，百姓安居了，社会就会安定，国家就能够实现和谐稳定。

　　我经常参加社区活动，给社区居民表演，慰问社区老人。出国演出的时候，我也会特别留意国外社区活动的情况，深深感受到办好社区，百姓许多切身问题就会化解在基层。

　　我的建议涉及四个方面：第一，制定《中国社区建设发展规划》，做到城乡、居住人口和服务管理全覆盖。要强化垂直服务、管理系统，完善社区行政管理、居民自治和国家部门、团体的社区服务功能，建设和谐社区、绿色社区、智能社区和安居社区。

　　第二，引导社会资金向社区倾斜，加大社区公共服务投入。各级政府要帮助每个社区建设一个综合性的服务和活动中心，除社区医院、就业培训指导中心、法律援助中心、困难居民关爱中心外，还要提供居民学习、康乐、集会场所，使社区居民的需求尽可能首先在社区得到解决。

　　第三，建立社区大学、学院，为社区培养服务、管理人才。要从中国国情出发，借鉴国际文明社区建设管理的经验，使社区管理专业化、人性化。如果说国家治理要严于法治的话，社区管理重在人文关怀和社会服务。社区工作只有在一大批专业化的爱心人士参与下，才能真正做好。

　　第四，发挥社区参与国家和民生热点问题的能力。比如在社区开展慈善活动。城市富裕居民社区与老少边穷地区社区开展对口联谊活动，使富裕社区居民有奉献爱心的组织渠道，同时，分担国家扶贫的部分压力。先从一桶油、一件衣服、一双鞋、一个书包做起，发展到帮助一个孩子，关照一个家庭，或帮助贫困社区解决洗浴、公厕等一两个实际问题。

　　社区管理重在人文关怀和社会服务。社区工作只有在一大批专业化的爱心人士参与下，才能真正做好。

　　这份建议得到了有关部门的高度重视，国家民政部对建议及时作出答复。有关部门还下发了关于完善城乡治理的意见，提出了坚持以基层党组织建设为关键，政府治理为主导、居民需求为导向、改革创新为动力、健全体系、整合资源、增强能力、完善城乡治理体系，努力把城乡社区建设成为和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园的指导思想。各有关部门已为社区建设做了大量有益的工作。

　　现在，社区工作进一步得到了社会各方面重视，有些地方的社区工作出现了可喜的局面。近两年我参加社区活动比过去更多了，除了坚持十几年慰问关怀医院的老人们，还到吉林临江参加那里的社区活动，还到音乐家施光南的老家参加社区活动，等等。

　　我想，不仅要提出关心社区建设的建议，更要做关心社区群众的人大代表。