现场调查

　　多年前承诺迁离的公交场站仍在运营

　　7月30日下午一点左右，地表温度接近40摄氏度。颐和园东宫门前的交通环岛上，依然是公交车、私家车川流不息，旅游团接踵而至，游人如织……

　　一道铁栅栏将车行道与颐和园东宫门前的小广场隔离开。很少有人注意到，被车流阻隔的，还有影壁、涵虚牌楼等文物。

　　资料显示，东宫门是颐和园历史规制上最重要的正门，东宫门外建筑群，自西向东由宫门、朝房、影壁、金水河、广场、涵虚牌楼依次排列，形成格局严谨、布列有序的一组中轴线。

　　涵虚牌楼和影壁常年受到噪音、尾气乃至撞击的威胁。上世纪80年代，就曾发生5次汽车撞击事故。如今，牌楼周围已经加装阻车杆，车辆不在牌楼下通过，没再发生牌楼被撞事故。

　　但是，车辆绕行环岛时都要经过影壁。2013年6月17日，影壁被公交车撞击。此后，影壁周围也加装了护栏，然而车辆仍从它周边穿行。

　　东宫门公交场站，就位于颐和园涵虚牌楼和大影壁墙之间。据公交场站站员介绍，2008年奥运会的时候就听说要迁到一公里之外的西苑交通枢纽，结果办公用房都拆了，可是至今也没有迁走。后来只能临时用集装箱房办公，已经有10年了。

　　颐和园相关部门负责人孙震接受记者采访时说：“一到旺季，东宫门区的游客特别多，排队特别长，园方也希望收回原来的广场，实现无车化，重建为步道与游客的集散场所，行动不便者可通过电瓶车进行摆渡。”

　　代表发声

　　不宜将重要历史文物地区作为公交场站使用

　　《关于恢复历史规制，保护世界文化遗产的议案》是北京市人大代表段淑珍在今年北京市两会期间领衔提出的。

　　上世纪90年代，段淑珍代表担任青龙桥街道工委副书记办事处主任期间，一直关注着颐和园周边地区的治理情况。

　　段淑珍代表说，东宫门外广场（记者注：影壁至涵虚牌楼间的空地）解放后一直被市政管理部门作为公交车站停车场使用。由于公交场站设在文物建筑包围之中，车辆在文物建筑之间穿行，多次发生车辆撞击文物建筑群的事故。2013年6月影壁被撞，造成西北角须弥座2米以上砖柱及线枋子外闪。2017年12月24日晚，又发生了公交车倒车撞击广场北侧颐和园文物建筑的事故。

　　不断有文物损害造成不良影响。在当前国家日益重视文物遗产保护的背景下，继续将颐和园重要历史文物地区作为公交场站使用，严重不合时宜。

　　更重要的是，在1998年颐和园申报世界文化遗产时曾郑重承诺“将停车场迁出东宫门区域，还颐和园一个优美整洁的周边环境”。如今已20年了，公交场站还是没迁移，社会各界反映强烈。

　　段淑珍代表提出四个解决方案：首先，政府有关部门对此问题尽快调研，提出解决办法。其次，建议将东宫门公交场站搬至西苑交通枢纽，禁止机动车辆绕行该影壁。第三，迁移后将广场管理权还给颐和园，作为疏散人流、服务游客的场所。第四，将同庆街规划为步行街，游客停车场一并搬迁至西苑交通枢纽附近，并增加摆渡车，以服务老幼病残等特殊游客群体。

　　政府回应

　　成立工作组确定搬迁“时间表”

　　今年5月，作为议案的主办部门，北京市规划和国土资源管理委员会有关负责人表示，从规划角度看，场站迁移至西苑交通枢纽具备可行性。

　　7月27日，在北京市第十五届人大常委会第五次会议上，北京市副市长王宁在报告中回应了议案办理情况。王宁表示，成立专项工作组，统筹考虑颐和园东宫门公交场站搬迁和公交车、私家车、人流量以及旅游路线的合理安排，恢复颐和园历史建筑规制的完整性。

　　听到市领导表态，段淑珍代表欣喜之余，表示要进一步监督公交场站搬迁的“时间表”和“路线图”。

　　7月31日，段淑珍代表给北京市规划和国土资源管理委员会相关负责人打电话，专门询问了东宫门公交场站搬迁的“时间表”和“路线图”。

　　据该负责人表示，“时间表”正在抓紧制定，待商定之后报段代表监督。目前的规划是，先将东宫门公交场站挪到北宫门的一块空地上，然后再由交通管理局将社会停车场也调整到那边。同时，抓紧与西苑交通枢纽沟通，商定方案，落实东宫门公交场站迁入西苑交通枢纽的规划。

　　段淑珍代表表示：“等‘时间表’和‘路线图’出来之后，我一定会同市人大常委会和其他代表共同监督落实。”

　　本报记者谢文英/图文